▲日本NHK电视台航拍马毛岛的画面。(视频截图)
近日,日本内阁“买岛”向美国“献人情”一事,被炒得沸沸扬扬,也引发国内外媒体的各式解读。
买下一个岛,借给美国据日媒报道,12月3日,日本防卫相河野太郎在新闻发布会上称,日本内阁已和相关“地主”达成协议,将斥巨资买下位于日本列岛以南的“马毛岛”,并提供给美军训练用。马毛岛属于日本大隅群岛,本岛在该群岛 的种子岛以西12公里,最多时曾有人居住。但因为岛上缺乏径流,耕作不便,岛民至年4月21日全部搬迁。此后,业主方塔斯顿机场开发公司虽然动员迁入了15人,但马毛岛总体上仍是个荒岛。塔斯顿公司原本打算开发该岛作为通用航空基地,因此兴建了两条相互交叉的短跑道,但尚未完工就因为资金链断裂而中止。年6月,日本-美国外长、国防部长“2+2”会晤在华盛顿举行,会上双方商定,将马毛岛作为 海军航空兵的起降训练基地。 的司令部位于日本横须贺。核动力航母“里根”号自年起,就以横须贺为母港。这艘航母的舰载航空兵,需要经常在陆地上进行航母起降的模拟训练,以免航母“过劳”。原本这种例行训练是在神奈川县的厚木空军基地举行,但这里人烟稠密,居民对此十分不满。日美双方不得不商定,将航母舰载机陆上部署基地迁到山口县岩国基地,而把航母舰载机陆上起降训练场放到了远离日本列岛、孤悬于太平洋中的硫磺岛。但硫磺岛离岩国和美国在日本其他5座空军基地实在太远,飞行员每次参训等于“出长差”,无不怨声载道。年,硫磺岛租约到期,美国将例行起降训练转回岩国,结果矛盾激化。美方认为“不方便”,日本当地居民又嫌“扰民”,夹在当中的日本内阁可谓左右为难。正因如此,双方才商定购买马毛岛,这里离岩国基地仅公里不到(硫磺岛相距1公里之遥),又是近乎无人的荒岛,可以说是“怎么都方便”。正因如此,年日本防卫厅编列了45亿日元预算,开始和塔斯顿公司谈判。不料塔斯顿公司狮子大开口,索价多亿日元(差不多是防卫厅预算的10倍),令日本防卫厅望而生畏。直到今年6月28日,东京地方法院以塔斯顿公司入不敷出为由,下令以亿日元价格“公拍”。日美两国有关方面趁机向塔斯顿公司软硬兼施,表示愿意出价亿日元(约合1.46亿美元),最终的协议价虽未公布,但大概不会离这个数太远。“不沉航母”?想太多了部分国内外媒体称,美军或将把马毛岛建成“不沉航母”,将其用于把中国海军封锁在 岛链以内。但这真的有些想太多了。马毛岛地势崎岖,缺乏淡水,总面积仅8平方公里,根本无力支撑一个大型海空军基地的常驻运作。至于“封锁中国海军”,马毛岛更不胜任:这座近岸离岛距日本九州岛南海岸仅34公里,34公里在今天,一般的中近程对舰、对空导弹,都能轻松将之纳入射程范围内,就更不用说岸基航空兵了。简单说,在马毛岛建立海空军基地能达到的封锁效果,利用岩国基地可以完成得更好——岩国基地也做不到的事,马毛岛就更不胜负荷。马毛岛担负的,主要就是个给“里根”号航母的飞行联队提供更便宜舰上起降训练场地的作用,充其量还会借给其他美军飞行单位从事类似训练。拥有“北岩国、南嘉手纳(冲绳)”两座遥相呼应基地的美军,实在没必要在马毛岛这个“螺蛳壳”里做太大的“道场”。日本内阁的小算盘日本内阁之所以在“买岛送人情”上如此积极,主要是想左右逢源,既安抚对驻日美军扰民不满与日俱增的日本选民,又不让“保护神”美国大兵太过难受。值得一说的是,自特朗普上台后,美国一再向日本狮子大开口,要求日本增加“保护费”。现行的、即将于年3月到期的“特别协议”,规定日本需为驻日美军支付20亿美元,特朗普和国务卿蓬佩奥今年以来的要价则高达80亿美元,这是安倍内阁不愿也不敢答应的。既然如此,在“买岛送人情”方面大方一点,或许能让特朗普稍安勿躁,至少日方可能有此想法。但种种迹象表明,特朗普不会因多了个“方便的训练小岛”而给日本“打折”,日本选民也未必会买账。日本各地民众抗议驻日美军不法行为的活动照样此起彼伏,而距马毛岛仅12公里、人口多达3.3万的种子岛民众,也已为即将到来的舰载机频繁起降噪音及相应安全问题,而忧心忡忡了。□陶短房(专栏作家)
编辑:狄宣亚校对:柳宝庆
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